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来源: 《国家电网杂志》      日期:19.05.09

天津:优化营商在路上

董谷媛  金振文

  尽管来了一场倒春寒,但大风并没吹散天津人爱打招呼的热乎劲儿。南开区沱江路社区的老街坊们最近一见面,最关心的事儿就是询问彼此“你们家网络信号好多了吧?”一个从上世纪70年代末期诞生并逐渐发展的老社区,如今随着信息通信的发展,因为人口密度大、通信设施建设跟不上,成为了通信信号差的高投诉地区。

  自从沱江路上不出100米的距离,立起了3根“微型基站杆塔”,附近居民家里的通信信号有了明显改善。而这一改变几乎发生在顷刻之间。

  “从提交报装申请到接电完成,用了不到3天时间。”天津汇晟隆科技有限公司工程副总高健说。作为中国铁塔股份有限公司的工程建设分包单位之一,汇晟隆科技公司负责沱江路及其他高投诉地区的通信基础设施改造建设工程。“申请报装手续很省事,还不花一分钱。报装完就等着送电,对我们来说节省了很多人财物力。”高健介绍,未来随着5G的发展,以及天津市大数据产业联盟基地建设,信息通信基础设施建设工程会越来越多,这样的发展离不开供电企业的支持。

  良好的客户评价背后,是国网天津电力精益求精,天津市政府各部门主动作为、积极协调配合的共同结果。

  内转外不转

  低压办电环节压缩至2个

  用电报装治理和小微企业“获得电力”指标提升,是国网天津电力2018年的重点工作之一。按照国家电网有限公司要求,各地要持续推进地区营商环境优化工作。国网天津电力结合天津市委市政府《天津市承诺标准化智能化便利化审批制度改革实施方案》,起草《国网天津市电力公司关于落实天津市“一制三化”审批制度改革、优化电力营商环境实施细则》,将“改进供电服务便利化程度”进行分解。

  如何分解供电服务才能更便利?低压客户办电“零上门”,通过网上国网APP等多渠道线上提出用电需求,客户经理主动预约上门服务;申请手续“零审批”,只需提供主体资格证明,其余资料后续环节收取,简化办电手续;低压160千瓦以下小微企业接电“零投资”,由电力公司负责表箱及以上接入电网工程建设。对市级及以上各类园区、电能替代、电动汽车充换电设施等项目免费实施外电源接入电网工程。

  “对于我们来说,我们提交材料是第一步,供电公司施工是第二步,然后我们等着送电就行了。就两个环节,特别省事儿。”高健反复说道。作为受益方,汇晟隆科技公司体验到的是前所未有的便捷,对于供电公司来说,是各种资源的优化、合并以及重新组合。

  “从去年8月1日开始,我们把低压接电容量放宽至160千瓦,将原由客户投资的低压外电源工程纳入电网投资建设范围,实现低压小微企业接电免费办理。”国网天津电力营销部营业处处长杨阳介绍。为客户省钱省事的背后,是一系列的大动作。国网天津电力研究制定了《国网天津市电力公司持续优化营商环境提升供电服务水平两年行动方案(2019~2020年)》;出台《国网天津市电力公司助力营商环境改善电力服务十项举措》;启动“1001工程”专项实施方案,梳理形成了主网架完善提升、助推营商环境优化等九大工程,859项具体工作任务;发布《落实天津高质量发展电力服务十项新举措》,并制定“助推营商环境优化工程实施方案”。一项提升工作涉及到营销、运维检修、发展策划、财务资产、物资、运营监测等多个部门及各供电单位,在各项方案的要求和指导下协同配合、各司其职,确保了各项服务规范有效执行。一系列的举措,统一了用电业务办理的操作规程,明确了用电业务的服务标准、办事流程和办理时限。

  为了优化电力营商环境,国网天津电力竭尽全力向内挖潜。但客观地说,一个良好的外部环境,才是电力营商环境得以优化的决定性基础。

  政企互动

  实现营商环境持续优化

  2018年,天津市政府开始以大数据的思维深入推进“互联网+政务服务”,并制定了“政务一网通”改革方案。借此东风,国网天津电力融入天津市“政务一网通”改革,将5项“无人审批”、46项“一证通办”的电力公共服务事项纳入政府网“一网通办”。这样一来,拓宽了电力业务办理渠道,更便于接受政府和客户的监督。

  在天津市政府服务办、市工信局等各委办局的支持下,160千瓦及以下低压工商业所有外部电源工程不再需要办理建设工程规划许可、临时占用绿化用地许可、占地挖掘道路许可等审批事项。国网天津电力还针对项目自身正式用电设备建设周期不满足用电时限要求的情况,主动向政务办等相关部门汇报沟通,简化供电工程建设路由审批流程,争取低压小微企业外电源建设免审批政策。

  在低压侧“三零”办电服务的基础上,国网天津电力又推出了高压大中型企业办电“三省”服务。一方面,国网天津电力全面梳理内部工作流程,重新优化设计高压客户接电工作流程,实现内部串行环节改为并行运转,加速外部工程,压减与客户互动的办电环节,将高压业扩办电环节压减至“申请受理、供电方案答复、外部工程实施、装表接电”4个。另一方面,天津市政府下发《天津市工程建设项目审批制度改革试点实施方案》,在天津市工程建设项目审批制度改革方案和进一步简化优化电网工程建设审批流程意见中明确了“推动变电站、电力线路等电网工程项目以函代证、信用承诺、简化并行”等联合审批机制落地。

  良好的政企互动,让天津电力营商环境得以优化。目前,低压客户平均接电时间实现了不超过15天的目标,高压客户平均接电时间实现了不超过60天的目标。在这场优化营商环境的战役中,无论是政府还是供电企业并非仅凭一己之力,而是找准了各自在其中的准确定位,明晰权责界限,高效有力地推动了目标的实现。

  接下来,在《国网天津市电力公司持续优化营商环境提升供电服务水平两年行动方案(2019~2020年)》中,简化客户办电手续、推行“互联网+”营销服务等举措一一列明,“全面塑造国网天津电力营商环境服务品牌,打造世界一流、卓越服务的电力营商环境”是明确写入两年行动方案的目标。它正变得清晰可见。

责任编辑:王萍  投稿邮箱:网上投稿

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